Nieuwe EU richtlijn

Door de komst van een nieuwe EU richtlijn is het behalen van een vakbekwaamheid in een andere EU lidstaat (binnenkort) niet meer mogelijk. Volgens de nieuwe EU richtlijn is het per 4-12-2011 niet meer mogelijk om uw vakbekwaamheid in een ander EU lidstaat te behalen. Wij kunnen geen aansprakelijkheid aanvaarden als de nationale overheden op basis van de EU wetgeving eerder het behalen van een vakbekwaamheid verbieden. Momenteel is hier nog niets over bekend.

Veel Belgen halen nu massaal de vakbekwaamheid transport in Nederland. De EU richtlijnen stellen dat een vakbekwaamheiddiploma voor transportondernemer door alle EU lidstaten erkent dient te worden. De diploma’s behaald in een lidstaat van de EU moeten door alle lidstaten erkend worden volgens EU richtlijn 96/26EG, artikel 10, lid 1 van de Raad van 29 april 1996, laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 98/76/EG op 1 oktober 1998.

Sinds 2007 is de EU echter bezig met een voorstel voor een nieuwe richtlijn betreffende de toegang tot het beroep van vervoerder. In het oorspronkelijke voorstel wilde men de postbus bedrijven het moeilijker gaan maken, zou men vele malen strenger worden op het “huren van de vakbekwaamheid” en stuurde men aan op een betere samenwerking tussen de lidstaten.

Een tijdje terug is bekend geworden dat ze daar aan gaan toevoegen dat de vakbekwaamheid straks alleen nog maar behaald kan worden in het land waar men woont. Dit standpunt is een complete ommezwaai ten opzichte van hun eerste voorstel.

Artikel 8 Voorwaarden betreffende de vakbekwaamheidseis

1. Om te voldoen aan artikel 3, lid 1, onder d), moet de betrokken persoon of moeten de betrokken personen de kennis bezitten die overeenstemt met het in bijlage I, deel I, omschreven opleidingsniveau met betrekking tot de genoemde onderwerpen. Die kennis wordt aangetoond door middel van een verplicht schriftelijk examen dat, indien een lidstaat daartoe besluit, kan worden aangevuld met een mondeling examen. Deze examens worden georganiseerd overeenkomstig bijlage I, deel II. Met het oog hierop kunnen de lidstaten de betrokkenen ertoe verplichten voor het examen een opleiding te volgen.

2. De betrokken personen leggen het examen af in de lidstaat waar ze hun gewone verblijfplaats hebben of in de lidstaat waar ze werken.

"Gewone verblijfplaats" betekent de plaats waar een persoon gewoonlijk leeft, dat wil zeggen gedurende ten minste 185 dagen per kalenderjaar, wegens persoonlijke bindingen die aantonen dat de persoon nauw verbonden is met de plaats waar hij woont.

De gewone verblijfplaats van iemand die zijn beroepsmatige bindingen op een andere plaats heeft dan zijn persoonlijke bindingen en daardoor afwisselend verblijft op verschillende plaatsen gelegen in twee of meer lidstaten, wordt evenwel geacht zich op dezelfde plaats te bevinden als zijn persoonlijke bindingen, op voorwaarde dat hij daar op geregelde tijden terugkeert. Deze laatste voorwaarde vervalt wanneer de betrokkene in een lidstaat verblijft voor een opdracht van een bepaalde duur. Het feit dat een universiteit of een school wordt bezocht, houdt niet in dat de gewone verblijfplaats wordt verplaatst.

Onder andere de beroepsorganisaties van de vlaamse
goederenvervoerders in België adviseren om zo snel mogelijk de vakbekwaamheid te gaan halen. Ook wij gaan mee in dit advies. De reeds behaalde vakbekwaamheid blijft wel gewoon geldig volgens de nieuwe verordening. Aanleiding is het artikel dat in transpo verscheen, een vakblad van febetra.

In de huidige EU verordening 96/26 is nu te zien dat die per 03 december 2011 wordt ingetrokken.

De huidige EU verordening 96/26 is hier te vinden: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:31996L0026:NL:NOT kijk net onder de grote tabel bij data om de intrekkingsdatum te zien staan. Daarnaast is te lezen in het oorspronkelijke voorstel: In het gemeenschappelijk standpunt van de Raad staat dat de verordening 24 (in plaats van 18) maanden na de inwerkingtreding van toepassing wordt. In het huidige voorstel wordt ook aangehaald dat de verordening twee jaar na inwerkingtreding van toepassing is.

De EU 1071-2009 is per november 2009 is aangenomen en is hier te vinden: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:32009R1071:NL:NOT

In de richtlijn is ook terug te vinden dat er een overgangsperiode wordt ingesteld van 2 jaar na publicatie. Er is dus nog wel wat tijd, maar lang uitstellen is geen optie meer.

Artikel 30 Inwerkingtreding

Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie. Zij is van toepassing met ingang van 4 december 2011.

Eenmaal behaald vakdiploma blijft volgens de nieuwe EU verordening gewoon geldig volgens artikel 21.

Artikel 21 Verklaringen inzake de vakbekwaamheid

1. De lidstaten aanvaarden als voldoende bewijs van vakbekwaamheid een getuigschrift dat overeenkomt met het modelgetuigschrift in bijlage III en dat door de daarvoor naar behoren gemachtigde autoriteit of instantie is afgegeven.

2. Een getuigschrift dat vóór 4 december 2011 als bewijs van vakbekwaamheid op grond van de tot die datum geldende bepalingen is afgegeven, wordt gelijkgesteld aan een getuigschrift dat overeenkomt met het modelgetuigschrift in bijlage III, en wordt in alle lidstaten erkend als bewijs van vakbekwaamheid. De lidstaten mogen eisen dat houders van een verklaring inzake de vakbekwaamheid die alleen geldig is voor het nationale vervoer, de in artikel 8, lid 1, bedoelde examens of delen daarvan met goed gevolg afleggen.

Waar kunt u meer informatie vragen?
FGOV mobiliteit               info.trans@mobilit.fgov.be
EU Transport                     http://ec.europa.eu/transport/road/access_en.htm
Europese aangelegenheden met betrekking tot het bedrijfsleven. Een lijst van de kantoren vindt u terug op http://www.enterprise-europe-network.ec.europa.eu/info/network_en.htm

Het behalen van het vakdiploma in Nederland kent voor de Belg vele voordelen. Hieronder een overzicht van het behalen van het diploma via ITLB in België en via TLEC in samenwerking met CCV-SEB:

Naast de EU 1071-2009 is ook de EU 1072-2009 over de communautaire vergunning en het bestuurdersattest ingevoerd. Deze nieuwe EU regeling die in november 2009 is aangenomen is hier te vinden: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:32009R1072:NL:NOT

In de richtlijn is ook terug te vinden dat er een overgangsperiode wordt ingesteld van 2 jaar na publicatie. Er is dus nog wel wat tijd, maar lang uitstellen is geen optie meer.

Artikel 19 Inwerkingtreding
Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Zij is van toepassing met ingang van 4 december 2011, uitgezonderd de artikelen 8 en 9, die van toepassing zijn met ingang van14 mei 2010.